Кроме того, известно, что к началу тридцатых годов велись разработки шифровальных машин в Англии, Франции, Чехословакии, но сведений об их промышленном выпуске в этих странах в тридцатые годы нет.

Во всех капиталистических странах большинство разработанных шифровальных машин предлагались изобретателями для использования их в коммерческой деятельности. Если же шифровальные машины покупали военные, их дорабатывали с учетом специфических требований к военной технике и некоторых криптографических усилений. Например, военные модификации шифровальных машин "Энигма-М" и "Энигма-С" были существенно сложнее первой модели коммерческой "Энигмы", изобретенной Артуром Крихом, в которой вообще не было шифровальных дисков. Шифрование осуществлялось простой заменой знаков с использованием нескольких коммутаторов и тем, что печатаемые  знаки не соответствовали нажатым клавишам [13].

Следует отметить, что многие правительства капиталистических стран скептически относились к покупке дорогостоящей шифровальной техники. После окончания Первой мировой войны и Великой депрессии у руководителей государств не было желания тратить деньги на шифровальные машины. Бюджеты вооруженных сил были сокращены до минимума. Война, в которой шифровальная техника будет востребована максимально, виделась весьма далекой, поэтому дело с механизацией шифрования в войсках двигалось с трудом, за исключением стран, активно готовившихся к новой войне и особенно не скрывавших этого, например таких, как Германия и Япония.

В Советской республике в это время никакой шифровальной техники не существовало вовсе, но многие уже серьезно задумывались над тем, как решить эту проблему, и самую активную позицию в этом вопросе занимали специалисты Восьмого отдела штаба РККА. Однако первая попытка создать электромеханический шифратор была предпринята не криптографами и не шифровальщиками. Имеются сведения, что это сделали в 1923 году специалисты Особого технического бюро по военным изобретениям специального назначения (далее - Остехбюро), не имевшие к шифровальному делу никакого отношения.

Остехбюро было создано 18 июня 1921 года Постановлением Совета Труда и Обороны, как филиал московского НИИ-20, занимавшегося разработками в области радиотехники для нужд армии и флота. Возглавил новое ведомство талантливейший российский изобретатель В. И. Бекаури.

Среди прочих работ специалисты Остехбюро вели исследования в области создания приборов, управляющих взрывами на больших расстояниях с помощью специальных засекреченных радиокоманд. В процессе этой работы им пришлось изучить и использовать основы криптографии, сделать первые шаги в области создания имитостойких кодов, а также решить ряд других технических вопросов, многие из которых для того времени были даже не изучены. Например, создать специальные передатчики, особо чувствительные радиоприемники, разработать автономные источники питания длительного действия, обеспечить способность аппаратуры сохранять готовность к действию при длительном ожидании команды и тому подобное [11, 12]. Как видно даже из одного лишь перечисления тем, разрабатываемых только в одном отделе Остехбюро, работали там уникальные специалисты.

Во все времена ученые характеризовались тем, что это были увлекающиеся люди. То же самое в полной мере относится и к специалистам, занимавшимся проблемами по дистанционному радиоуправлению взрывами. Им пришла идея создать шифратор, возможно, с целью упрощения разработки секретных кодов для команды "взрыв".

По воспоминаниям ветерана Остехбюро А. И. Хохлова, в 1923 году был разработан и даже изготовлен действующий макет дискового шифратора. Более подробные сведения о нем отсутствуют, да и дальнейшие работы по шифратору были приостановлены, так как это отвлекало специалистов от плановой работы срочного характера. После массовых репрессий 1937-1938 годов в Остехбюро и его последующей реорганизации пропал и шифратор, возможно, был попросту уничтожен как не представляющий ценности для людей, далеких от проблем криптографии. Тем не менее можно констатировать, что одна из первых попыток механизировать процесс шифрования в Советской республике все же состоялась.

Следующая попытка инициировать рассмотрение вопроса о создании отечественной шифровальной машины была предпринята шифровальщиками-моряками на совещании во 2-м отделе Управления делами Народного комиссариата по военным и морским делам, которое состоялось в январе 1929 года. В повестку дня среди прочих был включен вопрос о "машинизации" шифрования (терминология того времени), тщательно подготовленный морскими шифровальщиками. В результате детального обсуждения было подробно выяснено, какой именно моряки хотели бы видеть первую шифровальную машину Итоги совещания занесли в протокол, в конце которого потенциальным разработчикам предложили взглянуть в будущее: "…Считать желательным и наиболее приемлемым для кораблей флота введение такой шифровальной машины, которая одновременно является самошифрующим и передающим радиоаппаратом…" [15]. Показательно, что уже в 1929 году советские моряки поставили вопрос о создании не просто машины предварительного шифрования, а машины линейного шифрования. Во времена, когда отсутствовала какая бы то ни было шифровальная техника, моряки-шифровальщики уже видели, какой она должна быть в будущем!

Участники совещания понимали, что страна еще не вышла из разрухи после гражданской войны и не обладает реальными возможностями для создания надежной шифровальной машины, которая сначала взяла бы на себя труд по замене части ручных шифров, а затем и полностью бы их устранила. Понимали это и специалисты Спецотдела и Восьмого отдела штаба РККА: в мире назревали тенденции нового передела сфер влияния между крупнейшими странами, надвигалась Вторая мировая война, и задачу механизации шифровального дела надо было решать незамедлительно.

Обращение к руководству Наркомата Обороны о создании предприятия по разработке и выпуску шифровальной техники не дало положительного результата. Наркомат не обладал необходимыми ресурсами для этого. Тогда специалисты Восьмого отдела штаба РККА, настаивающие на развертывании работ по механизации шифровального дела, предложили поручить эту работу какому-либо приборостроительному заводу, наиболее приспособленному для решении столь сложной задачи, но находящемуся в ведении другого наркомата. Такой опыт уже имелся. Например, разработка и выпуск засекречивающей аппаратуры связи были закреплены за Наркоматом электропромышленности.

К этому времени в Спецотделе ОГПУ и в Восьмом отделе штаба РККА были развернуты работы по поиску наиболее приемлемых машинных алгоритмов. Кое-что даже макетировалось в лабораториях и мастерских. Так, по информации ветерана вооруженных сил России Ю. Н. Обжигина, в 1932 году в Восьмом отделе штаба РККА были разработаны и в мастерской отдела изготовлены два раздельных шифрующих устройства. Предположительно, это были специальные электромеханические трансмиттеры для шифровальных машин с внешним носителем шифра. Одновременно с этим сотрудники Спецотдела, уже имея в своем арсенале конкретные наработки, приступили вместе с командирами Восьмого отдела штаба РККА к составлению проекта технического задания на конструирование отечественной шифровальной машины.

В том что в промышленности найдутся специалисты, имеющие опыт разработки телеграфной аппаратуры, приборов точной механики и электрики, способные создать шифровальную машину, ни у кого сомнений не было. Однако существовала неясность, какому заводу можно поручить промышленный выпуск шифровальной техники, которую создадут конструкторы. И не просто поручить, а быть уверенными в благополучном решении этой задачи. Конечно, абсолютной гарантии при окончательном выборе завода не существовало, но времени и средств на эксперимент по поиску идеального завода  также не было.

Для решения этого вопроса в конце 1933 года в Москве была сформирована рабочая группа из специалистов Спецотдела НКВД и командиров штаба РККА, которой было поручено отобрать из предприятий Москвы и Ленинграда наиболее пригодные для разработки и выпуска отечественной шифровальной техники. Группа должна была, выбрав несколько заводов, проанализировав их состояние на момент обследования и спрогнозировав перспективный потенциал каждого, рекомендовать руководству НКВД и штаба РККА конкретное предприятие. Далее этой же группе вменялась в обязанность подготовка для выбранного завода предложения и рекомендации по организации и финансовому обеспечению промышленного выпуска шифровальной техники.

В стране шел восстановительный период и большинство предприятий, хотя и работало, но находилось в крайне плачевном состоянии. Практически сразу же были сняты с рассмотрения приборостроительные заводы Москвы, восстановление которых шло медленно. Быстрее всех восстанавливались заводы, которые были задействованы в утвержденной правительством Программе по военному кораблестроению на первую пятилетку (1926-1932 гг.). В их число входили ленинградские приборостроительные заводы им. А. А. Кулакова и "Электроприбор". 

После предварительного рассмотрения производственно-технических характеристик обоих заводов большинство членов группы склонялось к тому, чтобы поручить разработку и выпуск отечественной шифровальной техники заводу им. А. А. Кулакова, аргументируя свои предложения следующим.

• Завод им. А. А. Кулакова был создан на базе Электромеханического завода  Н. К. Гейcлера и К°, основанного в 1896 году. Его основную номенклатуру составляла телеграфная и телефонная аппаратура, телеграфные станции и телефонные коммутаторы. В процессе развития производства к выпускаемой технике прибавились электромеханические приборы для военноморского флота (различные виды сигнализации, приборы управления артиллерийским огнем и торпедной стрельбой, дальномеры, приборы точной механики и электро- и радиотехники). Здесь работали высококвалифицированные специалисты как в области разработки, так и в сфере производства электромеханических приборов с применением точной механики.
• К 1928 году завод был полностью восстановлен и даже смог поставить на первую промышленную выставку свою продукцию. Полным ходом шла реконструкция, направленная на увеличение производственных площадей вдвое, заметно увеличивался станочный парк.
• Решающим доводом в пользу завода было наличие в его составе мощного комбината телеграфии, который к этому времени уже имел опыт разработки отечественных телеграфных аппаратов. Так, к 1929 году А. Ф. Шорин разработал телеграфный аппарат "Ш-29", а к 1933 году завод стал выпускать несколько модификаций этого семейства, в том числе и новейший телеграфный аппарат "Ш-33". В 1934 году главным конструктором Е. Д. Миловидовым был разработан нормальный одноканальный телеграфный аппарат ("НОТА-34"). Годом позже Н. Г. Гагарин, взяв за прототип печатающее устройство телеграфного аппарата "Т-14" фирмы "МоркрумКляйншмидт", создал собственную оригинальную конструкцию отечественного стартстопного телеграфного аппарата "СТ-35" (советский телетайп 1935 года). Аппарат имел множество модификаций и проработал на линиях связи до 60-х годов. В 1937 году под руководством З. Д. Шендерова был разработан рулонный телеграфный аппарат "РТА-38". В 1938 году под руководством начальника отдела И. П. Федорова - первый отечественный фототелеграфный аппарат (бильдаппарат) в двух вариантах: настольного и чемоданного типов. Доведение конструкции бильд-аппаратов было поручено З. Д. Шендерову. Параллельно с этой работой последний изобрел и сконструировал аппарат, передающий фотоизображение по радио. Результаты испытаний были обнадеживающие. На опытном образце было получено четкое и контрастное изображение, вполне приемлемое при оперативной аэрофотосъемке. К сожалению, во время одного из испытательных полетов произошла авиакатастрофа и З. Д. Шендеров погиб. Довести аппарат до производства без него не удалось, а с началом Великой Отечественной войны работы были вообще приостановлены.

Завод "Электроприбор" также был восстановлен и выпускал корабельные приборы для военно-морского флота, но практически не имел никакого опыта в разработке и изготовлении телеграфной аппаратуры, техники конструктивно очень близкой шифровальной.

Практически было решено создать на заводе им. А. А. Кулакова научно-производственную структуру по разработке и выпуску техники особой секретности. Для окончательного решения заказчику было необходимо ознакомиться с состоянием обоих заводов непосредственно на местах.

Литература:

• Анин Б. Ю. Радиоэлектронный шпионаж. М.: Центрполиграф, 2000.
• Бабаш А. В., Шанкин Г. П.  История криптографии, ч.1 М.: Гелиос АРВ, 2002.
• Бабаш А. В., Гольев Ю. И., Ларин Д. А., Шанкин Г. П. О развитии криптографии в XIX веке // Защита информации. Конфидент. № 5, 2003.
• Бабаш А. В., Гольев Ю. И., Ларин Д. А., Шанкин Г. П. Криптографические идеи XIX века // Защита информации. Конфидент. № 1, 2004.
• Жельников В. Криптография от папируса до компьютера. - М.: АВF, 1996.
• Каhn D. The codebreakers, New York, 1967.
• Капитонов А. От тайнописи до криптографии. Газета Санкт-Петербургские ведомости от 4 мая 2001.
• Кузьмин Л. А. ГУСС - этап в развитии советской криптографии // Защита информации. Конфидент. № 4, 1998.
• Лайнер Л. Погоня за "Энигмой". - М.: Молодая гвардия, 2004.
• Найтли Ф. Шпионы ХХ века. - М.: Республика, 1994.
• Новиков М. Творцы оружия. - М.: ДОСААФ, 1971.
• Орлов В., Шашков Е. Изобретения военносекретного характера. Техника молодежи № 6-1989.
• Смирнов Г. Загадка третьей фазы. ИР, № 3-1990.
• Соболева Т. А. История шифровального дела в России. М.: Олма-Пресс, 2002.
• Сумароков В. П. Военная профессия - шифровальщик. М., 1999.
• Суходол П. К. Национальный криптографический музей США // Защита информации. Конфидент. № 4, 1996.
• Уинтерботэм. Операция "Ультра". - М.: Воениздат МО СССР, 1978.
• Чертопруд С. В. НКВД-НКГБ в годы Великой отечественной войны. М., 2005.
• Защита информации. INSIDE № 1’2006