Американская внешняя политика Совета 1521 16-ом, NW, Washington, DC 20036 Россия Великая криминальная революция: Роль Дж. службы безопасности Майкл Уоллер и Виктор Дж. YASMANN Эта статья была впервые опубликована в журнале "Современная уголовному правосудию, Vol. 11, № 4, декабрь 1995 года. Резюме Россию правоохранительных органов, органов безопасности и разведывательных служб, далеко не надежные инструменты в борьбе с организованной преступностью и коррупцией, которые институционально часть проблемы, связано не только с их кооптации и проникновения преступных элементов, но и свои отсутствие правовых бюрократической культуры и их использование преступления в качестве инструмента государственной политики. Введение подход Соединенных Штатов и других западных стран, чтобы помочь русской власти борьбы с организованной преступностью была основана на предположении, что Москва имеет политическую волю и искреннюю заинтересованность вести такую битву. При анализе подход правительства России к борьбе с организованной преступностью и институциональных бюрократической коррупции, что позволило так называемых мафия процветает, становится очевидным, что политические, в стране экономики, безопасности и элит правоохранительных принципиально являются частью проблемы. Это не случайно, что русское правительство с готовностью принял западную модель организованной преступности как явления на окраинах политического и экономического общества. В России, противоположность западным моделям это правда. ультра-бюрократическом административных системы страны, ее отсутствие адекватных законов, и где царит беззаконие советизированная культуры объединились, чтобы слияние безудержной коррупции в правительстве не только с организованной бахромой преступных групп, но с высоко организованной, регламентированной, и дисциплинированной структуры на основе системы . Лиц, которые возглавляет и побежал этих структур внезапно оказались в распоряжении огромные материальные, человеческие, и административные ресурсы. Они придают себя как паразиты на законных entreneurship как советская система рухнула, и рыночные структуры разработаны. Это паразитизм уходит своими корнями в первые годы советской власти, когда большевистская тайная полиция, все-русский Чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК или ЧК), разбил частного бизнеса, рыночной активности, а также имущественных прав, конфисковав частной собственности граждан, аресты и убийства десятков тысяч людей для проведения любых форм торговли или бартера, и помогая Коммунистической партии сбора и каталог портит для использования новых правящих элит или для вывоза за свободно конвертируемую валюту за рубежом. Как ВЧК превратилась в то, что стало известно как Комитет государственной безопасности (КГБ), организации более служил систематически коррумпированной номенклатуры коммунистической партии (SIMIS, 1982; Восленский, 1984). Распада Советского Союза не нарушал ВЧК-КГБ континуума. Сегодня Россию органов безопасности тщательно поддерживается "чекистский" наследие, славя ЧК в истории страны, продолжения институциональных почтения к ЧК основателя Феликса Дзержинского, сохранения меч и щит Крест ЧК и другие символы, как свои (как федеральной Прокуратура государства), и многозначительно ссылаясь на своих должностных лиц в качестве "чекистов" (Уоллер, 1994: 9-34). Наибольшую угрозу для безопасности России Россию лидеры начали признавать, что наибольшее явную и реальную опасность для безопасности общества и, действительно, русского государства само по себе является внутренней коррупции и преступности. По иронии судьбы, служб, ответственных за "государственной безопасности" являются более частью проблемы, чем решение. Министерство внутренних дел (МВД) и преемник учреждений в КГБ не только позволили себе быть повреждены в рамках на каждом уровне их аппарата, а также вопросы политики сознательно принятых по экономическим и бизнес-роли, которую месте услуг в должности что предложить крупномасштабное изменение богатства, которые противоречат их правовых обязательств по борьбе с преступностью. Кроме того, безнаказанность является эндемическим заболеванием, чекист бюрократической культуры. Русские парламентские следователя (Рябов, 1991: 25) обнаружили после опроса сотрудников государственной безопасности всей рядах, "У них нет понимания в их умы, что они служат конституцией или законом; у них нет уважения к верховенству закона и граждан "права". Как клептократии могут развиваться так же быстро и широко, как это было в России, под бдительным оком, как всесильный карательные организации как КГБ и его преемники, становится очевидной при рассмотрении связей чекистов "с законной предпринимательской деятельности, коррупции в правительстве, и организованной преступностью. В течение последних двух лет, ведущих политиков, включая президента Бориса Ельцина и глав каждой палаты парламента, Председатель Государственной Думы Иван Рыбкин и председатель Совета Федерации Владимир Шумейко, неоднократно постулировал, что криминализация русского правительства и общества представляет главную угрозу национальной безопасности страны. МВД и других учреждений, опубликовал множество аналитических отчетов. Один из последних ", экономическими преступлениями и безопасности граждан, общества и государства" (1995) был подготовлен Советом Федерации заместитель председателя Александр Долголаптев, Комитет по безопасности и обороны Петр Ширшов Председатель и заместитель Председателя Петр Premyak, и Александр Герасимов, начальник кафедры административного и уголовного законодательства по правовым палаты администрации. Доклад основан на информации, представленной в Совет Федерации от президентского Совета Безопасности, Министерства внешних экономических связей, Министерство финансов, Министерство экономики, Министерство юстиции, Государственный комитет по антимонопольной политике, Федеральная служба по экспорту и валютном контроле ", Центральный банк, Академия наук, и практически все русские безопасности и правоохранительных органов, а также Интерполом и американским Федеральным бюро расследований (ФБР). Резюмируя материал, авторы доклада, представленного следующие параметры того, что президент Ельцин когда-то называли "сверхдержавы от преступления": коррупция в правительстве оценивается как более серьезную угрозу экономической безопасности России, чем резкое сокращение промышленного производства и взрывных рост организованной преступности, в 1993 и 1994 годах, федеральных чиновников и бюрократов, брал взятки и другие формы незаконного дохода присвоить экспортные квоты лицензирования, регистрации коммерческих предприятий, и Исмент недвижимости, стоимость такого мошенничества либерально оценивается в 100 млрд. долл. США; Несмотря на ее третьем месте рейтинга, как угроза экономической безопасности, организованная преступность в настоящее время контролирует около 40 процентов русских валового внутреннего продукта, в целом, организованная преступность охватывает 41 000 хозяйствующих субъектов, в том числе 1500 государственных предприятий, 4000 акционерных обществ, 500 совместных предприятий , и 550 банков, около 700 легальных финансовых и коммерческих учреждений были созданы уголовного лиц с целью отмывания денег. Авторы доклада признают, что они не знают, эффективных контрмер, чтобы противостоять угрожающей проблемой они описывают. Ни сделать западные державы помощи которых политики предназначены для обеспечения демократических, рыночных реформ. Журналисты и ученые (Ваксберг, 1991; стерлингов, 1994) описал в западном стиле организованной преступности в бывшем Советском Союзе и его новый глобальный охват, и некоторые из них признали, что старая коммунистическая партия номенклатуры, бюрократии, и так называемой "власти министерств "обороны, внутренних дел, а также различные бывшего КГБ безопасности органов, превратились в крупнейших коррумпированных и уголовного класса России.
