Операция «Феникс» — широкомасштабная противопартизанская операция, проводившаяся во время Вьетнамской войны в период с 1967 по 1972 год. Целями программы были выявление и нейтрализация (путём захвата, перевербовки или физического устранения) ключевых фигур инфраструктуры партизанского движения на территории Южного Вьетнама. Программа была разработана ЦРУ и проводилась полицией и спецслужбами Южного Вьетнама.
Предыстория
В 1967 году на территории Южного Вьетнама насчитывалось от 70000 до 100000 членов НФОЮВ, объединённых в единую иерархическую сеть. Практически в каждой деревне была ячейка компартии, и партизанские отряды могли получать там припасы и информацию. Инфраструктура НФОЮВ оказывала помощь местным жителям в области медицины и образования, вела активную пропагандистскую работу, подкреплённую вооружённой силой. Таким образом, в отличие от официального правительства, весьма слабо контролировавшего обстановку в регионах, НФОЮВ добился значительного влияния на местах, являясь по сути «теневым правительством».
Программа
Начало программе было положено директивой Командования по оказанию военной помощи Вьетнаму MACV Directive 381-41 от 9 июля 1967 года. Там она была названа ICEX (Intelligence Coordination and Exploitation Program), позже её переименовали в «Феникс», переведя вьетнамское название Phụng Hoàng (фэнхуан — китайский аналог феникса).
Основной задачей программы был сбор информации об инфраструктуре НФОЮВ и выявление связей и ключевых элементов. Информация нужна была для того, чтобы от крупномасштабных военных операций и «зачисток», к которым крайне негативно относилось местное население, перейти к точечным ударам по ключевым фигурам и таким образом разрушить систему.
… для поражения политических лидеров, командиров и активистов Вьетконга использовать тактику «винтовочного выстрела», а не «дробовика».
В провинции и даже в отдельные районы были направлены специальные советники, в 1970 году их число составляло 704 человека. Кроме того, были организованы центры по сбору информации и координации действий.
Согласно специальному закону, подозреваемый в причастности к партизанам подлежал аресту и суду. Будучи признанным виновным, он мог быть приговорен к 2 годам тюремного заключения с возможностью продления срока до 6 лет. Чтобы избежать оговоров и излишнего усердия руководителей на местах, процедура предусматривала наличие свидетельств причастности к партизанской деятельности из трёх различных источников. Непосредственный арест проводился силами местной вьетнамской полиции, в особых случаях привлекались специальные полицейские подразделения, прошедшие подготовку под руководством работников ЦРУ. При аресте руководствовались правилом, что живой арестованный лучше мёртвого, потому что может стать источником информации для другого ареста.
Итоги операции
За период с 1968 по 1972 годы в рамках операции было нейтрализовано 81740 активистов НФОЮВ, 26369 из них было убито. Несмотря на то, что удар пришёлся, в основном, на нижний и средний уровни сети, можно говорить об успехе операции и существенном ослаблении влияния НФОЮВ в Южном Вьетнаме. Согласно Стенли Карноу, один из высокопоставленных северовьетнамских военачальников — генерал Чан До — отзывался об операции «Феникс» как о «чрезвычайно разрушительной». Чыонг Нхы Танг, бывший одно время министром юстиции Северного Вьетнама писал в своих мемуарах, что «Феникс» «был опасно эффективен».
