Один из высших офицеров СС, обергруппенфюрер СС (1934), генерал войск СС, генерал полиции. Образование получил в кадетском корпусе. В 1913 вступил в сухопутные войска фаненюнкером. Участник 1-й мировой войны, с 1914 — воевал в авиации. В 1929 вступил в НСДАП, в янв. 1933 — в СС. С 1933 член лантага Пруссии. 12 ноября 1933 избран депутатом Рейхстага от Восточной Пруссии. В 1934 - 37 руководитель Оберабшнита СС "Север" (Альтона). С 1 февраля 1937 и до конца войны возглавлял "Фольсдойче миттельштеле" (ФОМИ) — Главное управление СС по репатриации этнических немцев. Одновременно был уполномоченным по внешнеполитическим вопросам в штабе заместителя фюрера. ФОМИ занималось защитой интересов немцев, живущих за границей — в основном в соседних с Германией странах. Сыграл большую роль в подготовке аншлюса Австрии и в подготовке оккупации Судетской области. В ведении ФОМИ была и организация "пятых колонн2 в зарубежных странах. Во время 2-й мировой войны был инициатором перемещения германского населения в Польше и на оккупированных советских территориях. В мае 1945 арестован союзниками. На процессе Американского военного трибунала по делу расовых учреждений 10 марта 1948 приговорен к 20 годам тюремного заключения. В 1955 освобожден.